Individual Consultant: Final Mapping of the Terrain Movement Hazard

United Nations Development Programme

Port-au-Prince, Haiti

Call for Consultation

May 6

This job is no longer accepting applications.

Contexte organisationnel

Les désastres qui ont frappé Haïti ces dernières années, tel que les inondations de Gonaïves en 2008, le séisme de 2010 et plus récemment le cyclone Mathieu d’octobre 2016, ont démontré la vulnérabilité particulière du territoire haïtien. Ils ont aussi fait ressortir des faiblesses du système de gestion des catastrophes qui souffre de son caractère très sectoriel et d’un manque de prise en considération de la dimension de la prévention dans la préparation aux désastres en général et dans les politiques d’occupation du sol, d’aménagement du territoire et de construction en particulier.

La misère humaine et les pertes économiques occasionnées par les catastrophes peuvent toutefois être évitées ou réduites à travers une politique de prévention s’appuyant sur des plans d’occupation du sol et d’urbanisation tenant compte les risques et le contexte socio-économique et environnemental. La mise en œuvre d’une politique de prévention guidera à la gestion raisonnée et intelligente de l’espace en limitant l’urbanisation dans les zones à risques, et des terrains agricoles ou naturels sans accès aux infrastructures de base et aux services publics, contribuant ainsi à l’amélioration de la sécurité alimentaire et sanitaire des individus.

Les défis en termes d’intégration de la réduction des risques dans l’aménagement du territoire et la planification urbaine en Haïti sont divers :

  • Manque de connaissance des facteurs de causalités des risques et des moyens de
  • prévention et de mitigations de ces risques ;
  • Faible application des outils réglementaires en matière d’aménagement (application des normes de construction, permis de construire etc.) ;
  • Manque de vision stratégique et de compétences techniques dans le domaine de la
  • prévention des risques, de l’aménagement et de la gestion du territoire : Plans de
  • Prévention des risques, schéma d’aménagement de bassin versant multisectoriel et
  • multirisque ;
  • Manque de moyens pour l’opérationnalisation de ces outils quand ils existent ;
  • Manque de vision stratégique et de compétences dans le domaine d’intégration des
  • risques dans la planification territoriale et l’aménagement urbain ;
  • Faible gouvernance et absence de coordination des activités de réduction des risques et d’occupation du sol ;
  • Capacités limitées au niveau des cadres techniques institutionnels au niveau central, départemental et communal dans la prévention des risques et la gestion du territoire ;
  • Manque de main-d’œuvre qualifiés dans le domaine de la définition et la mise en œuvre de parades techniques de mitigation des risques et de la construction parasismique et anticyclonique ;
  • Absence d’une démarche rationnelle d’évaluation de la structure du bâti ;
  • Absence d’intégration systématique des résultats des études de réduction de risque
  • naturel dans les travaux de planification régionale et urbaine ;
  • Manque de suivi et de coordination des initiatives de planification.

Pour contrer cette réalité, le PNUD s’est engagé à appuyer le gouvernement haïtien dans le développement d’une méthodologie nationale pour la réduction des risques naturels incluant un exercice de cartographie des risques en Haïti, toute en sensibilisant et renforçant les acteurs locaux pour son application systématique dans les projets d’aménagement du territoire et de développement urbain.

Toutefois, une des leçons apprises de l’exercice de cartographie des risques est l’importance de favoriser l’intégration de ces supports techniques dans les documents de planification territoriale.

En effet, cet arrimage contribue non seulement à la cohérence entre les différents supports (plan de réduction des risques, plan de développement / aménagement) mais aussi au renforcement de capacités des élus locaux et des cadres techniques. En outre, ce lien technique entre connaissance des risques et planification territoriale permet aux décideurs d’interagir de manière opérationnelle sur les actions à entreprendre pour la gestion durable de leur territoire.

Ainsi, le PNUD à travers un financement de la Norvège, est actuellement en charge de la mise en œuvre d’un projet de prévention de risque et de gouvernance territoriale sur le département du Sud. Ce projet vise à réduire l’impact des catastrophes naturelles sur cette région, et par conséquent sur les moyens de subsistances de la population, à travers une réorientation de l’occupation du sol basée sur la prise en compte des risques et des potentialités environnementales et économiques de l’espace. Ce projet devrait permettre d’approfondir la connaissance sur les différents risques naturels affectant cette zone d’étude à travers la production des cartographies informatives multirisques qui permettront d’informer, d’orienter les projets actuels et futurs, et de fournir les éléments nécessaires à la programmation des actions de prévention et de gestion de l’occupation du sol.

Objectifs

L’objectif principal de cet appel d’offre est de produire des cartographies de risques qui serviront à la gestion et la prévention des risques naturels et qui soient facilement compréhensibles et utilisables par des agronomes, ingénieurs et architectes, aménageurs et urbanistes, collectivités territoriales et par la protection civile, décideurs et bailleurs.

S’intégrant dans une démarche intercommunale, le présent appel d’offre, a pour but de réaliser sur le département du Sud (2 654 km² - 774 976 habitants) – voir figure ci-après – la cartographie finale au 1/25.000e des phénomènes de mouvements de terrain (glissements de terrain, coulées boueuses, chutes de blocs et effondrements).

Le mode de réalisation devra permettre une appropriation par les acteurs locaux afin de faire de cette cartographie un outil de référence qui permet d’informer, d’orienter les projets et de fournir les éléments nécessaires à la programmation des actions de prévention. Pour cela, dans la mesure du possible, les services de l’État seront associés aux différentes phases de réalisation notamment par la valorisation et la prise en compte de leurs connaissances des phénomènes.

Ces prestations doivent donc, idéalement, être mises en place avec le concours de représentants des autorités locales ainsi que les institutions nationales et locales concernées par les risques naturels, leur prévention, et leur prise en compte dans l’aménagement du territoire et l’urbanisme.

Ces prestations seront en effet conçues, d’une part, pour donner aux services décentralisés de l’état, une bonne connaissance et une prise de conscience des risques auxquels ils sont soumis et des moyens de s’en prémunir et d’organiser l’occupation du sol. D’autre part, de doter les opérateurs et les projets d’aménagement, de logements et d’infrastructures de véritables outils techniques permettant d’assurer la réduction de la vulnérabilité de leurs investissements.

Compétences requises et Expériences

Attribution de la Cartographie finale de l’aléa mouvement de terrain

  • La langue de travail est le français.
  • Le consultant devra :
  • Avoir une expérience documentée dans le domaine de la qualification/quantification et de la cartographie des aléas glissements de terrain, chute de blocs, affaissement/effondrements et ravinement ;
  • Avoir une bonne expérience dans l’élaboration des cartographies mouvements de terrain et dégradation de sol ;
  • Avoir une expérience documentée dans le domaine la synthèse des éléments physiques (aléas), socio-économiques et institutionnels pour la définition des risques;
  • Souhaité : Avoir l’expérience d’interagir avec des collectivités locales de manière
  • participative/Concertation-Communication ;
  • Souhaité : Avoir l’expérience de projets similaires réalisés dans des pays en voie de
  • développement ;
  • Souhaité : Avoir, si possible, une expérience de travail en Haïti sur la problématique des risques naturels et de l’aménagement urbain, et avec les institutions nationales ;


You must be logged in to to apply to this job.

Postuler

Votre candidature a été soumise avec succès.

Veuillez corriger les erreurs ci-dessous et soumettre à nouveau.

Un problème est survenu. Veuillez réessayer plus tard ou contactez-nous.

Renseignements personnels

Profil

View resume

Plus de Détails

United Nations Development Programme

Recommitting to help countries recover fairly from COVID-19, and with climate-resilient economies.